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晋级任务的建设由村民们出力建立，十村设一镇，十镇设一县，一县建一城，五城设一郡，十郡设一州。
最后。
盛乐都划分四块。
以西部兴庆郡为州城设立西州，以北面台湖郡为州城设立托州，以东侧兴安郡为州城设立安州，以南部盛乐都为州城做盛州。
规划下来过后。
田忠等人开始规划下去，每个州地面积都有一个幽州大，这便是老鲜卑地的广阔，同样，消耗的成本远远超过了四年预算。
按照规划需要建立两百座城池，每座粗略的城池建设在50亿铜币左右，陆尘听完只是摆了摆手，他如今对于钱财的谋算已经彻底放弃了，反正如今已经算是半独立，能弄的东西都给弄上，特别是盐、铁、军备、粮食等等，全部开始大量制造。
得到幽州的铁矿，盛乐都的装备制造部再次扩了三倍，盐也开始开采，预计明年便可以开始出售，粮食的大规模种植，让盛乐都成了一个巨大的粮仓。
这时。
陆尘也下达了一道“禁售马令”。
幽州的乌桓战马禁止出售，这一次他要将战马全部抓于自己手中，这个决策也得到了沮授等饶全力支持。
查看领地资料。
【盛乐城】
【城主：田忠】
【人口：236万】
【范围：州地】
【民心：92】
【税收：10%】
【围墙：城墙】
【位置：盛州】
【政属：幽州牧】
白金隐藏属性：
1.装备制造部（高级村庄可建造）2.战马饲养区（中级镇庄可建造）3.货币商行（高级县城可建造）4.航海船坞（中级郡城可建造）5.夜幕兵部（中级州城可建造）
资料没有多大变化，范围、位置与政属变化了，陆尘查探着后面的剩余三个建筑，货币商行是只属于他领地的商行，如同大汉商行一样，是可以用于交易的，也可以提供给玩家们交易，这其中是可以收取手续费用的。
航海船坞，那才是陆尘想要的东西。
船坞是督造船只的船坊，只要有船坞，他们便可以开始研制船只，郡城的等级需要大力开发，田忠已经开始着力将资金用于督造盛乐城的升级建设。
夜幕兵部？
陆尘暂时不知道是什么意思，或许只是一道部门？
花了十五，终于将领地的升级事宜全部安排妥当，同时他也注意到兵种已经完全变化，县兵士卒只有45级，上面标识是四阶兵，郡兵55级，是五阶兵，州兵65级，是六阶兵，六阶兵是正规军最高等阶。
他再次查探着自己的资料，其中那道功法，让他有些摸不着头脑，顿时想起那时出现过的幻觉，他嘴里喃喃声道：“或许就是那时候吧！”
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