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要建立一个部门，必须要先想好如何去监督这个部门。
比如说总警署的成立。
这总警署前身是巡检司，是由步、马分管，相互制衡，合并为总警署，隶属政事堂，必须要成立新得机构去监督总警署。
只不过司法改革，本来就要相互监督的体系在，检察院、法院、法援署，这两个官衙和一个民间机构的监督，都可以监督总警署。
权力还是相互制衡的。
范纯仁对集权是非常敏感的，当时他就欣然接受法援署，目的也是要确保能够监督总警署。
但是王安石并未给出一套监督机构，因为王安石要提升效率，他恨透了这臃肿的机构，不得不说，这集权是最为效率的方法，一个人说了算。
司马光想了想，道：“谁说没有监督，不还有你们检察院在旁监督吗？若真有贪污，你检察院再起诉也不迟啊！”
范纯仁道：“我不是没有想过这一点，但是目前全国就只有汴梁有检察院，然而，这均输法的贪污，不可能是发生在京城，多半是发生在地方上，而目前这情况，若想在各地建立检察院，还需要很长一段时日，这根本无法监督。”
正当这时，又有官吏在外禀报，副检控苏轼来了。
这苏子瞻真是会凑热闹。司马光感觉头疼的厉害。
苏轼一进门，见范纯仁在，不禁面露防备之色。
司马光没给苏轼好脸色看，问道：“你又有什么事？”
苏轼拱手一礼，道：“下官打算起诉均输法违反祖宗法度。”
司马光瞧他们两个一眼，都笑了，“你们两个呀，这真是不是一家人，不进一家门啊！”
苏轼赶忙道：“司马学士此言差矣，他是法援署，我是检察院，一民一官，不能混为一谈。”
范纯仁这回真没有心情跟苏轼争夺这控诉资格。
司马光懒得与他抬杠，问道：“你凭什么起诉均输法？”
苏轼道：“首先，这均输法乃是本末倒置，财政问题在于三冗，而王学士却在尚未解决的冗官的情况下，又成立一个遍布全国新衙门，这必然又要设立一批新官职，旧官未走，又有新官上任，这反而会增添财政负担。”
司马光、范纯仁皆是稍稍点头。
说得挺有道理。
苏轼又道：“其次，谁来监督这个新衙门？王学士虽然清廉，但他也难以事事兼顾，到时其内部必然会滋生，误国误民。
而当初可是说了好的，他们制置二府条例司，将受到司法监督，我以为检察院必须要履行职责，除非他们修改条例，解决这些隐患，否则的话，决不能让新法得以执行。”
司马光咳得一声：“你们所忧，我已知晓，但目前来说，王介甫就是在名士报上发了文章，还未正式颁布新得政令，到时我会与之交谈的。
此外，你们要记住一点，检察院可不是御史台、谏院，可闻风上奏，是讲究真凭实据，你们所言的贪污，还未发生，这不再检察院的职权之内。”
范纯仁立刻道：“这与我回检察院并无关系。”
你要回去，那还得了。司马光嘴上却道：“这我到时会奏请官家的。”
“多谢司马大学士。”
“你们先回去吧。”
“下官告退。”
司马光瞅着二人不甘心的样子，不禁暗自滴咕，恐怕是阻止不了他们。
如他所料，范纯仁和苏轼出得皇城，便就近找
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