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民银行，进行币制和经济改革：
一、集中货币发行权，以中央银行发行的纸币即人民币为唯一流通币制。
人民币分为1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元等10个额度。
此后，完粮纳税、公私收款、买卖交易全部使用人民币结算，取消其它货币在根据地内的交易权。
二、宣布黄金、白银国有，所有的银元与黄金都要在规定的时间内到根据地指定的中国人民银行去兑换人民币。
黄金与人民币的兑换比率为1：10，银元与人民币的兑换比率为1：1，纸币与人民币的兑换比率根据纸币的面值进行兑换。
三、稳定物价，大力发展与人民生活息息相关的产业，如粮食、衣服、住房、副食等，并在根据地内实行计划经济；
四、大力发展种植业和养殖业，鼓励农民开垦荒地。
对于自愿申请开垦荒地的农民或者家庭，政府不但免收其两年租金，而且还会对这些农民进行一定的补助和政策倾斜，同时根据地可以直接赊欠优良粮食作物良种给农民；
五、从蒙古引进优良的畜牧品种，对根据地内的牧场进行重新划分和调整；
六、成立农村互助合作社，把缴获的马家军受伤的军马、骡牛等，折价出售给农村互助合作社，以利于农村耕作；
七、对工业企业特别是军工企业，政府给予政策上的倾斜，并建立了工人最低生活保障制度，每个工人每天工作10小时，一周六个工作日；
工业企业全部实行市场化运作，实行股份制，拿出其中40％股份，向社会公开发售，并且充许发行半年后公开买卖。
此举一出，直接催生了第一个苏区证券交易所——兰州证券交易所。
也由此，政府内出现了一个新机构——国有资产管理委员会，即国资委。
八、提高银行的存款利率，由根据地为银行作担保，发行国债，大量吸收社会闲散资金用于经济建设；
九、公布《物权法》土地全部收归国有，充许个人保有一定自留地，但是必须缴纳土地使用税，另外取缔农业税。
特别是取缔农业税的实施，大大地激发了农民种地的热情，同时根据地奖励和保护工商业，大力鼓励商人到根据地投资办厂，鼓励华人华侨在根据地内投资，并给予相应的政策支持和税收减免，可以合资、也可以独资。
这些政策全都由“红星”广播电台向全国播放了出发。
由此促成了许多的商人来到了西北投资，而他们往往采取与政府合资的形式。
由于红区政府掌握了许多先进的技术，因此，合作方式往往都是由根据地政府出土地、出技术，而前来投资的商人则仅是出资金，大家按照市场规则行事，按股份分红利，。。。。。。
还有中央再次决定整编，以董振堂率领的红五军团为基础，成立了第二集团军；
而“国防军”独立旅加上原红军警卫师，扩编成立了中央警备军，主要负责中央红区的安全警卫工作，当然紧急情况下，也可作为某一方向强大重点突击力量。
实际上“国防军”独立旅，都是防苏军的一职双岗，即有连长、指导员、副连长、副指导员，甚至还有副排长、副班长，如此只要充实一定兵员，马上就能再扩编出一个独立旅出来。
而那些因文化不高而减裁下来的兵员，加上新兵则成立了武装警察部队（武警部队）专门与警察和民兵一道负责当地城乡的治安工作。
军工生产方面，由于有了大量的机械设备投入生产，先后开始建立飞机制造厂、坦克制造厂、兵工厂、子弹厂等一系列的军工企业，并着手动工在兰州建设一个大型机场的工作。当然这都是后话。
在政治方面，计划建立后勤学院、行政学院和军医学院，培养后勤管理人员和部队医疗人员。
后勤学院设立后勤管理、运输管理、装备维护等专业。
行政学院设立政府管理、企业管理、地方管理等专业。
军医学院设立战地医疗、战地护理等专业。
另外重新划分军事委员会，划分后的军事委员会下辖总参谋部和总政治部、后勤保障部三个部门。
政治部，主要负责部队的思想、宣传工作。
总参谋部，下辖作战部、训练部、情报部、通信部、军事教育部、军事研究部、纠察部八个分部门，总参谋部担任部队作战计划制订，负责调动部队、训练部队、维护军纪、保障后勤、情报搜集、装备研究等等。
后勤保障部，主要负责部队的后勤保障工作，为部队的作战提供一切必要的便利条件，因为未来的战争打得就是后勤。
因此在这次划分上，将后勤单独提出来作为一个独立的部门，其中联合后勤，将是以后主要努力方向。
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第068章西北大开发四
第068章西北大开发四
经过详细的划分和调整，军事委员会的各部门之间的互补型更强了，目标也更加明确了，对战斗力提升大有帮助。-＝＝＝＝-
同时建立奖励制度，为一大批作战勇敢或者是有突出贡献的战士、科技工作者进行表彰。
根据贡献大小，奖励制度分为八个等级，依次是国家卫士奖章、国防卫士奖章、人民卫士奖章、金星、银星、铜星、紫星、优异服务十字勋章等。
在随后召开的表彰大会上，对那些作战勇敢或者贡献突出的战士进行了表彰和提升。
此举让红军战士们清楚和明白，自己是在为谁而战斗？为什么要战斗？自己的敌人又是谁？
更让战士们明白，只要他们勇敢作战，就同样有机会上台获得表彰；
同时在各级军队中展开热烈的大练兵或是大比武活动，对成绩优异或优胜者给予一定的物资奖励。
当然，奖品只是一些小笔记本、毛巾、水壶等等，上面用红色的大字写着某年某月某日，谁谁在什么活动中取得了什么样的成绩，并以此为奖励。
这些东西虽然小而且不值钱，但是我们的战士却把他们看得比生命还要重要，因为它代表了荣誉与骄傲，所以战士们还是比较看重的。
对于队伍中不识字的战士组织学习，无论在战斗中还是在行军中，只要一有机会就不要放弃学习的机会，各师要在排一级设立文化教导班，由指导员负责。
在教育方面:
一是根据地内实施六年义务教育，在根据地的实际控制区内的所有乡村，都必须建立正规的学校制度；
而且根据地内所有的适龄儿童都必需接受小学六年的义务教育，建学校的资金由中央政府和地方政府各出一半，并由财政部拨款聘请教师；
二是各地区可以根据各自的实际情况，可以向中央政府申办建立中级或高级学校，经过中央核实后批准，由中央财政部统一拨款，并由教育部安排老师。
三是在兰州建立国防大学，由**担任荣誉校长，刘伯承则出任了国防大学的第一任校长。
国防大学的建立标志着我军对高素质指挥人员的培养进入正轨，同时将延安军政大学初级指挥学院并入国防大学，合并后的国防大学分为高、中、低三个级别，每个级别又分装甲兵、炮兵、工程兵、铁道兵、通信兵、空降兵。。。。。等10多个专业，。。。。。；
四是准备在西宁、延安，建立人民大学和农业大学。
其主要目的为了给根据地培养一大批高水平、高技术的高级人才，以此来缓解根据地越来越沉重的生产和管理两方面的压力。
为此学校下设机械工程、水利、农业、林业、机电、化工、地质勘探、气象、环境保护、交通、金融等11个专业，通过考试，面向全国招生。
学费由根据地政府和学生本人各承担一半，另外对于家境困难的学生还可以适当减免，一句话，一切为了学生。
也因此两所大学招生的消息一经红星广播电台向全国发布，全国各地的报名者异常的火暴，很多大学生从上海、南京等地赶来。
五是
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