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起身之后，便看到了摆好的早膳，“娘娘，皇上叮嘱过了，您一定得喝碗汤，不然的话，奴婢们就都要受罚的。”
霍瑶光看了一眼那乌鸡汤，顿时脸面翻红。
不由得想起了昨晚他的种种孟浪行径，简直就是难以启齿。
太不要脸了！
穆晴进来，手上还牵着小主子。
“娘亲早安！”
大宝清清脆脆的声音响起，霍瑶光觉得这屋子里立马就不那么空旷了。
“乖，来，坐下，陪娘一起用早膳。”
自打楚阳登基之后，他们一家三口还从未一起用过早膳。
楚阳天不亮就要起床漱洗，然后去上早朝，每每等到早朝散了，便已过了用早膳的时辰。
所以，楚阳的早膳，大部分时候，都是在御书房，或者是勤政殿里用的。
其实吧，这种上朝朝的制度，霍瑶光一直觉得没有什么用处。
皇上是住在宫里头，又是主子，自然是那些大臣们等着他。
饶是如此，皇上都要天不亮就得赶到前殿去。
而那些大臣们，就更早了。
据说，还有一些大臣每每都是三更半夜地起身，然后再一路坐轿子到宫门口再改为步行。
不是每个当官儿的，都有资格进宫之后，还乘轿子的。
所以，在霍瑶光看来，这样的作息时间，原本就是极其无理的。
往小了说，这是对人的身体不好，容易造成内分泌紊乱。
往大了说，这人晚上睡不好，这一天都没有精神，做事哪里还有章法？
再者说了，真正勤政爱民的大臣，能有多少？
连一半也不可能有。
而绝大多数的官员，几乎是一用过了午饭，便找地方歇着去了。
很多衙门办事，过了午后，便找不到真正能做主的了。
这在各衙门里，并不是什么稀罕事了。
所以，霍瑶光之前就跟楚阳提了一句，是不是可以考虑一下，将这早朝的制度改一改。
可以改为几天一次的朝会，朝会也可以分为小朝会和大朝会。
平日里，真正需要到皇上跟前议事的，也总共就是那么几位。
底下人若是有折子，可以直通乾清门，再交内奏事处，直达御前。
当然，若是觉得折子太多了，皇上一人忙不过来，可以有一个军机处，或者是其它的机构来处理这些事务，不就可以了？
霍瑶光知道，这奏折也是分了几大类的。
比如说，奏事折，谢恩折、请安折，还有一些贺折等等。
将折子做了分类处理之后，自然就会提高办事效率了。
楚阳倒是认真地琢磨了，这些日子，也一直在和李相、梁国公等一些老臣商议着，想着将奏折制度化。
同时，又想着可以成立专门的内阁。
如此一来，虽然是减弱了皇帝手上的权利，可是事际上，皇帝本身就会轻松很多，而且，原本用人就是为了造福百姓，保障社稷的。
若是何事都亲力亲为，那这个皇帝不是太惨了点儿？
所以，楚阳此时，正在御书房里喝着粥，然后跟底下的几人商议着。
“奏折制度化以后，稍微重要一点的事务，地方官员都先撰拟奏折，经过皇上朱批，认可了，才写题本作正式报告，作为奏事的依据。这一点，自然是没有问题的。只是，皇上，这保密方面？”
李相将碗放下，然后自袖中取出帕子擦了擦嘴角，然后一个小手势做出来，身后的太监便将这碗筷都撤了。
李相和梁国公二人都在这里陪着皇上用早膳。
也是皇上体恤他们。
“皇上，奏折为主要的官方文书，这底下的人有奏报，自然是当层层递交，只
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