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赵子良问道：“为什么是在花刺子模境内而不是在乌古斯境内？”
王灿道：“因为花刺子模与大食国接壤，那些大食人得手之后可以很快退入大食国境内，我们想查也无从查起！”
“那就让乌古斯和花刺子模派兵马沿途护送！”
王灿提醒道：“大王，乌古斯和花刺子模只臣服于大王，而不用听命于西秦官方，因此如果想要让乌古斯和花刺子模派兵马沿途护送，必须有大王的亲笔手令！”
赵子良皱起眉头：“为了这一点小事让本王亲笔手书给乌古斯汗王和花刺子模汗王？算了，你派人去第八军团驻地，让第八军团派一都兵士沿途护送，穿过乌古斯和花刺子模，直到把他们护送到克里米亚半岛边境交给东罗马帝国的边境巡逻队为止！”
“是，末将这就去办！”
王灿走后不久，皇甫宪和玄十三两人到来。
“见过大王！”
赵子良说道：“今日叫你们过来，是想听听你们准备如何让锦衣卫发挥职能，如果锦衣卫不能发挥应有的作用，那么它还有什么存在的价值？皇甫宪，你是锦衣卫现在的主要负责官员，这都过去这么多天了，也应该有一个详细的计划吧？”
皇甫宪抱拳道：“大王，属下经过这些天对锦衣卫各衙门的了解，总算搞清楚了锦衣卫现在的现状。锦衣卫现在还没有能力主动去查案，也就是说不能随时关注百官的活动情况和思想变化，只能等外人举报，如果没有外人举报，锦衣卫就是一个瞎子衙门，什么都不知道，这是第一个缺陷。第二个缺陷，就是人手不足，不仅仅是人手不足，更缺有能力的办案人员。针对这两点，属下已经跟玄十三商量了一下，打算从内卫抽调精锐人员补充进南衙和北衙，充实办案人员的数量、提高他们的办案能力；另外，有计划的分批培训和发展一些线人，用这些人盯着那些贪赃枉法、祸国殃民、预谋叛乱之辈！”
赵子良考虑了一下，同意道：“好吧，就按照你说的这么办！不过本王要提醒你，你可以秘密发展线人监察百官，但是这件事情绝对不能让外界知道，更不能让百官知道，这里也就我们三人，如果再有第四人知道，消息一旦传扬出去被官员们知道，有可能引发百官集体反对，到时候你这个锦衣卫副指挥使只怕也干不成了！锦衣卫办案之前，就必须要有人举报，即使没有，也要想办法找一个人进行举报！只有这样，你们才有不得不查的理由，如果没有人举报而你们主动去查，官员们只怕会人人自危，本王不想把西秦的官场闹得人人自危，西秦的政局需要稳定和清明，既不能让官员们感觉人人自危，又要让他们明白可能有人盯着，只要他们犯大错，就可能被夺了官帽子，甚至丢了脑袋。人嘛，谁没一点私心？官员们为自己谋取一点小私利也是正常和可以理解的，只要不犯原则性的大错，就不要去动他们！”
皇甫宪答应道：“是，大王！属下明白了”。
赵子良又看向玄十三，“内卫衙门虽然没有闲着，但在本王看来还不够！刚才王灿来过，东厂方面发现大食人的使馆有人联系了十几个大食杀手，这些人都没有入境登记和身份，他们跟踪几天前被遣送回国的尤里乌斯去了，他们的目的是什么？王灿分析，大食人是想在我们的势力范围内杀死尤里乌斯，以此来嫁祸给我西秦，毕竟人死在我们西秦，我们西秦难道责任！一旦出了事，必然会给我们西秦和东罗马帝国的关系带来极大的影响，我们现在需要对付的主要敌人是大食人，对付东罗马帝国是次要的，所以尤里乌斯不能死！这种事情本来应该是在你们内卫的职权范围之内，可是你们竟然被东厂抢走了生意，你这个内卫掌柜的还做得不够好啊！内卫不仅仅办案要厉害，还要有及时的消息渠道来源，要能够做到：只要有敌人想要对我们西秦不利，内卫衙门就可以及时得到消息并以最快的速度做出部署，或者在敌人还没有动手之前就抢先动手，把威胁扼杀在萌芽状态，这才是内卫衙门需要做到的！为了给你减少掣肘和压力，从现在开始，内卫从锦衣卫脱离出来，直接向本王负责！”
“是，大王！”
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