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这十来天对大阪市民议会行动的观察，也让联军中的各国代表们感观不一。西班牙、葡萄牙代表们一开始只是把这当成一场闹剧来看，但是在市民议会真的动员起大量的士兵以对付自己的领主后，这些信奉君权神授的代表们顿时改变了态度，认为市民议会作出的行动是一种不道德的行为。
而在英国人眼中，大阪市民议会代表们的行动却很有成效，起码他们暂时能够利用这些招募来的士兵和物资保护这座城市，不会被残暴的领主所摧残掉。
当然，大阪市民过于驯从权力的表现，使得议会代表们算不上是真正的民众代表，只是一群被中国人任命的无固定职位的新官僚罢了。
对于李晨芳、许心素等中国官员来说，大阪市民议会虽然看起来有些目无尊上，但却比一般的地方官员更能沟通地方民众的情绪，并从中找出如何治理当地民众的方式，这不失为一种在海外征服地区使用的良好管理方式。
就在大阪市民议会忙着准备应对来袭的幕府大军时，江户也没有闲下来。虽然秀忠好歹平息了骏府城内的叛乱，但是56万3206石大名德川义直在此前流露出来的同情忠长的姿态，也让秀忠对于这个弟弟警惕了起来。
而打通了东海道之后，关西诸侯、京都地区的情报也开始顺畅无阻的送到了江户，此前德岛、纪州两藩对西国形势含糊其辞的汇报，也终于被江户戳破了。
不管是萨摩、长州、熊本起兵，九州全岛沦陷；中国及南蛮各国组建联军进攻日本；还是西国水军数战之后只剩下了一只实力大损的淡路水军，对于江户来说都是惊天动地的传闻。对江户的幕臣来说，西国的形势显然已经沦落在失控的边缘了。
一夜之间，幕府就冒出了三个敌人，占据大阪的忠长叛军，西南三强藩和东协联合舰队。骏府城叛乱的平息，算是对大阪的忠长叛军一个重重的打击，只要给出一点时间还能将大阪地区重新收回幕府治下。
但是西南三强藩和东协联合舰队这两只力量，显然不是这么容易打发的。特别是现在西南叛军和大阪叛军在东协联合舰队的联络下，隐隐有成为一体的势态，这也让秀忠和幕府重臣们忧心不已。
在松平信纲的建议下，秀忠决定让幕府首席家臣彦根藩当代藩主井伊直孝和尾张的德川义直率领京畿一带的军队出击大阪，然后命令阿部正次和纪州藩配合，务必尽快迫降或攻下大阪城，以断绝西南三藩和东协联合舰队在京畿一带得到接应。
而为了防备九州-毛利联军上洛，又令鸟取藩藩主池田忠雄和广岛藩浅野长晟率中国地方诸藩军整军备战。
此外，秀忠还让幕府派人同毛利、及九州各藩分别进行联系，试图收买分化联军。而此前出兵骏府的伊达宗政被重新召回了江户，替代井伊直孝和各位老中一起处理幕府的日常事务。
和幕臣们确定了这些应对之策后，秀忠便命松平信纲将明国驻江户使者申甫和尚带到了自己面前。
在西之丸的一间装饰朴素的长屋内，大御所德川秀忠邀请申甫和尚和自己对坐在一张茶几对面，令松平信纲在一边为两人烹茶。
秀忠并没有着急指责大明在日本各处掀起的叛乱，并直接组建联合舰队入侵日本等行为。在等待松平信纲烹茶的过程中，秀忠倒是先向申甫感谢
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