“明其属！”</p>
“定其则！”</p>
“郡侯此言，却也是不无道理，九卿之属，过半归属于咸阳宫，其余归于国府三公。”</p>
“相邦文书所语，乃内外相连有通，避免内外不相知。”</p>
始皇帝嬴政踱步殿内，细细听着皇弟之言。</p>
其实皇弟以前也和自己说过类似的官制信息，自己当时忙碌攻灭六国，未有细细一想。</p>
有些东西虽好，却不足以施行。</p>
而今对比国府、廷尉府拟定的官制纲要，或许，未必没有借鉴之处，于皇弟所言，缓缓而应。</p>
“虽不无道理。”</p>
“但官制落下，三公九卿甚多，或是归于咸阳宫，或是归于三公，实则在直接管辖上，出现两种可能。”</p>
“陛下可以直接向九卿下达诏令！”</p>
“三公也可下达一些文书。”</p>
“诚如此，其实可以将九卿细细分开，将属于咸阳宫的直接彻底化入咸阳宫，将属于三公的彻底划过去。”</p>
“三公所为，除却直接向陛下陈述意外，其余大体为官吏的考核、升迁审定。”</p>
“为治粟内史的职责，负责大秦目下疆域、田地、户籍、赋税、俸禄及一切计然事，大田令便在其中。”</p>
“为掌管诸般礼仪之事，典客、奉常各有所属。”</p>
“为国尉所辖之事。”</p>
“为廷尉所辖之事。”</p>
“为将作少府所辖之事，少府可归咸阳宫，也可单独设立行署，掌管各项工程、工匠、屯田、水利。”</p>
“如此，国府三公统辖诸般行署，三公直接禀告诸事于陛下，陛下身边也有九卿之属，可专门相连三公。”</p>
“使之职责更为明确。”</p>
周清继续说道。</p>
国府设立的三公九卿，还是不错的。</p>
大体纲要有了。</p>
就是在于一些细节上，还可以更为细化一些，一些行署的职责还可以归类细化一些。</p>
“嗯。”</p>
“有些道理。”</p>
“此言有些类似郡侯在四郡所设政事堂，政事堂直接管辖诸般行署要务，层次清晰，郡侯直接管理政事堂。”</p>
始皇帝嬴政明白此意。</p>
而且也有些熟悉之感。</p>
当然，现在涉及整个大秦的官制，更为复杂了。</p>
“有类似之处，却也得讲究阴阳平衡。”</p>
“果然官制之下，三公位重，则陛下则轻，其后果便是，法术势失衡，二柄易手。”</p>
“若是三公位轻，则陛下则重，其后果，便是君主乾刚独断，英明君主则可，昏聩君主，国将衰落。”</p>
“其实都不为妥当。”</p>
没有任何一种官制是完美的。</p>
只能够尽可能的符合眼下，符合需求。</p>
主要还是要看官制落下之后的决策力、执行力、掌控力。</p>
周清拱手一礼，说道其中精妙。</p>
其实，皇兄应该也知道，但也是想要尽可能拿出一套尽可能使用长久的官制。</p>
“哈哈哈，郡侯所语，朕一直欢喜。”</p>
“庙朝之中，唯有郡侯能够和朕说这些。”</p>
“不过，咸阳宫和三公之中要讲究一个平衡，否则，事事朕做主，要三公何用？”</p>
“果然事事三公做主，要朕何用！”</p>
“蒙毅，可有落下郡侯所言，将其下发国府、廷尉，再行速速细化，三日后，朕要看到崭新的东西。”</p>
嬴政笑语回荡在殿阁内。</p>
相召皇弟今日前来，便是为了能够尽可能让官制优化，更合大秦，现在……真的有所得。</p>
看向一侧正在奋笔疾书的蒙毅，吩咐着。</p>
“喏！”</p>
蒙毅停下手中动作，为之一礼，而后，继续将郡侯所言一一落下。</p>
郡侯。</p>
不愧是郡侯。</p>
许多话语和建言高屋建瓴，非普通人可以触摸其境界，无怪乎陛下那般重视。</p>
“大秦万年！”</p>
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