院开始据理力争，最后两边吵了一大阵子，压下了整个方案，大事化小小事化了。
最后真正的落成谁的方案，这个再说，未必会一锤子定局。
这是常规了。
牧景也不希望看到一团和气的昭明阁，这说明他们一条心了，自己又怎么能控制局面。
有人说帝王术那都是庸人用，但事实上帝王术的存在是非常有作用的，权力是急需要平衡了，任何一方独大，都会形成巨大的隐患，没有监督和制衡，权力是容易失控的。
当然，如何把持这个度，是非常重要的一点。
“枢密院已经做出了兵力调整，而且枢密院提出了一份提前作战的计划书没希望昭明阁能通过，然后我们迅速的做出一些调整，应对即将下来的大战！”黄忠不知道什么时候从前线回来了。
寒冬腊月的，前线这时候其实也没有太多的事情，魏军按兵不动，并没有调兵南下的迹象，江东吴军收缩起来了，燕军也在收拾并州北部的河北的北部。
所以这段时间，还是是一个太平的时间段。
黄忠也不必要在汝州的前线**四方了，他可以适当的回来执掌大局，准备即将下来的一场大战。
“传阅一下！”
枢密院提上来的计划书，也通传了四方，不管是政务军务，在昭明阁上，就是朝廷大事情，需要百官探讨的。
“陛下！”
秦颂先开口，他看着计划书，说道：“主动出击，是不是不太好，毕竟朝廷始终还是需要声誉了，陛下三年不战之承诺，还需要维持下去，不然容易被人指责！”
他不是一个迂腐的人。
但是他对朝廷的声誉非常看紧，不允许任何人毁掉朝廷的声誉，因为他认为，朝廷的声誉就是朝廷的诚信。
“臣也认为，枢密院这时候应该以不变应万变，主动出击之方略，不可随意用！”蔡邕想了想，也应声说道。
“臣附议！”
蒯良平静的说道。
“臣附议！”
刘劲也点点头。
“臣不晓军务，对军机之事，略有不同，臣对枢密院之方案，不与评价！”鲍苏想了想，微笑的说道。
他不是很喜欢打仗，甚至有些偏激的厌恶打仗，但是也不拖后腿，除非是不得已而为之，不然对这种事情，不愿意的给太多意见。
牧景沉思了一下。
枢密院的想法，他是知道了，他也在犹豫之中，明军战斗力还没有恢复到巅峰，最少还需要一些时间。
主动出击，一直都是明军的战略方针，这也是牧景的风格带出来的，他就不是一个喜欢挨打的人。
早晚要开战了，为什么不先开战。
“枢密院之心思，朕略有了解，不过此时并非时候，还需要看一看时势，暂时来说，按兵不动，依旧维持原计划，构造一条无坚不摧的防线为主！”
牧景斟酌了一番，便有了主意。
黄忠戏志才对视一眼，最后无奈的点点头，不再争取下去了，他们其实也只是试探一下了，如今的反应，倒是让他们有些摸准了朝臣的脉络。
接下来是都察院在今岁的一些计划，他们做出了一份对今岁官吏的调查表，甚至对地方建立都察院的计划。
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