技术赋权

种制度，正好迎合了中国的儒家政治传统。两千多年来，教育在中国充当了通往成功的唯一社会阶梯。当然，通过采取技术官僚政治制度，中国领导人倾向于建立一种政治合法性的天然基础。第二，接受技术官僚治理方案，是对6**式的精英招募政策作出的回应。**时代的中国，一个主要的议题就是“红”与“专”之间的冲突。在邓小平时代，这种精英招募政策被扭转了过来。领导层开始欣赏“专”的角色，而开始降低“红”的作用。为了推动国家的经济展，必须将“专”置于政治制度的核心。第三，为了减少意识形态在决策中的作用，也需要技术官僚政治。随着领导人的代际交替，他们需要重新定义权力的基础。旧时的革命家可以利用他们的个人魅力和意识形态来鼓动群众运动，但是新的领导人并没有这样有力的资源，他们不得不转向更世俗和更实际的政治权威形式。对技术官僚而，不能把意识形态当成一种教条，指望它对眼前的政治和经济问题提供一种特效的、绝对可靠的解决方案。出于他们的实用主义，技术官僚能够克服困难来达成共识。他们能够“即便是在评价政治决定时，也是以实际的结果来评价的，而不是以意识形态的价值来评价的。在提出一系列政策选项时（这些选项仅在付出、收益和可行性上存在差别），这种思维方式使得这些技术官僚更倾向于进行妥协和谈判”lee，fromrevolutionrycdrestoprtytechnocrts，p。404。。

    7。社会科学中的技术和政治（4）

    学者们现，技术官僚运动对中国的精英政治产生了深远的影响，例如在提出决策的科学方法、建立一种科学的精英招募政策和党政官员的科学管理上。有关科学决策的论述，参见hmrin，chinndthechllengeofthefuture。有关精英招募的论述，参见li，chin’sleders；lee，fromrevolutionrycdrestoprtytechnocrts；ndxioweizng，elitedulismndledershipselectioninchin（newyork：routledgecurzon，2004）。有关干部管理的论述，参见kjelderikbrodsgrd，“institutionlreformndthebinzhisysteminchin，”thechinqurterly，170（june2002），pp。79…104；ndbrodsgrd，“mngementofprtycdresinchin，”inkjelderikbrodsgrdndzhengyongnin，eds。，bringingtheprtybckin：howchinisgoverned（singpore，londonndnewyork：esternuniversitiespress，2004），pp。57…91。其他学者也在尝试详细地说明技术官僚运动对国家…社会关系的影响。他们现，在接受资本主义和新兴社会力量上，技术官僚型领导人更加务实。这是因为，技术官僚能够拥有现代化的意识形态和对展的一种奉献精神。对于技术官僚型领导人来说，政治改革和民主化是工具性的，只要它们能够提高和巩固政权的合法性，就可以接受它们。zhengyongnin，“technocrticledership，privteentrepreneurship，ndprtytrnsformtioninthepost…denger，”johnwongndzhengyongnin，eds。，chin‘spost…jingledershipsuccession：problemsndperspectives（londonndsingpore：worldscientificndsingporeuniversitypress，2002），pp。87…118。

    与那些把科学界当成一个利益集团的著作相类似，这类关于科学思维观念的著作，有助于解释为什么中国领导人最优先考虑展科学和技术，以及这样一种思维观念是如何促进精英政治的变化的。但是，在探索中国的科学展和政治变革之间的关联上，这类著作有两个主要的缺陷。第一，技术进步如何影响了国家和全社会（而不仅仅是科学界）之间的互动，这类著作并没有给予足够的关注。7第二，它们没有将技术官僚型领导人进行区别对待。尽管基于他们的科学知识，技术官僚型领导人能够在解决问题时达成共识，但是他们有着不同的政治利益，这通常激他们采取不同的方式来解决问题。在解释中国的政治变革中，不同的政治关注点非常重要。

    将科学界作为一个利益集团的分析方法，使得我们能够观察，科学界是如何自下而上影响政治变革的；而技术官僚政治的分析方法，则帮助我们探究，科学的思维观念是如何自上而下提供政治变革动力的。然而，这两种方法都不能向我们展示，国家和社会是如何在由现代信息技术所创造的新政治阵地中进行互动的，以及它们之间的互动是如何影响了中国的政治变革的。

    8。社会科学中的技术和政治（5）

    最相关的一类著作，则是有关媒体的一般研究，特别是专注于中国媒体改革的研究。正如在之后的章节中将要讨论的，研究媒体的学者们已经着重于研究如下问题：新信息技术的展是如何为来自下层的政治参与者提供新的渠道，并如何由此影响了政治变革。对于在达的西方民主制国家里研究公民参与的学者来说，这是一个主要的议题。尽管如此，他们的研究也有助于我们思考中国的媒体政治。

    在研究中国的学者中，媒体改革也是他们的聚焦点。自从改革开放以来，中国的媒体生了具有实质性的变化。从媒体方面来看，它长期以来面临着日益增长的市场化和商业化压力，因而不得不按照市场原则进行运作。从政权方面来看，执政党不得不改革它的媒体政策，以应对不断变化的社会…经济环境，并用以满足社会对信息的需求。学者们已经在观察，自上而下的媒体改革和自下而上的媒体商业化，将如何影响中国的政治变革。虽然有大量的著作问世，但是就媒体改革的政治影响而，学者之中还没有达成共识。许多人认为，媒体改革仅仅是增强了中国**的力量，而非削弱了它的力量；而另一些人则设想，这样的改革能够导致政治自由化。这一类的文献在日益增加，一个不完全的列举包括：hugodeburgh，thechinesejournlist：meditinginformtionintheworld’smostpopulouscountry（londonndnewyork：routledgecurzon，2003；chin…chunlee，ed。，chinesemedi，globlcontexts（london：routledgecurzon，2003）；stephniehemelrykdonld，michelkenendyinhong，eds。，mediinchin：consumption，contentndcrisis（london：routledgecurzon，2002）；chin…chunlee，ed。，power，moneyndmedi：communictionptternsndbureucrticcontrolinculturlchin（evnston，il：northwesternuniversitypress，2000）；dnielc。lynch，fterthepropgndstte：medi，politics，nd“thoughtwork”inreformedchin（stnford，c：stnforduniversitypress，1999）；yuezhizho，medi，mrketnddemocrcyinchin：betweentheprtylinendthebottomline。（urbnndchicgo：universityofillinoispress，1998）；ndchin…chunlee，ed。，chin‘smedi，medi’schin（boulder，co：westview，1994）。这类著作的研究对象涵盖了各式各样的媒体，包括纸质媒体（报纸、杂志和书籍）、广播和电视。这类学派的大多数学者关注的是传统的媒体技术形式，其中包括了出版、广播和电视，而较少关注最新的信息8技术，亦即互联网。考虑到互联网本身极大地区别于传统形式的媒体技术，我们必须超越现有的媒体研究来详细地检视：作为信息技术的一种新形式，互联网是如何影响了中国的政治展的？此外，研究中国媒体改革的学者，重点研究的是不同媒体界别如何与国家互动，但是，并没有过多关注信息技术本身如何能够影响国家与社会之间的互动。

    9。社会科学中的技术和政治（6）

    不同形式的信息技术以不同的方式影响着政治。在本书中，笔者尝试探索互联网如何影响中国政治的展。笔者将会展示，互联网是如何将自身与传统媒体（比如电视、广播和出版）相区别的。如此一来，笔者将能够论证，互联网作为信息技术的一种形式，本身能够对政治有着一种重要的影响。下一步